Turizm İşletme Belgeli Tesislerde Yangından Korunma Mevzuatı Hakkında Bilgi Notu – Mahmut ESEN, E. Mülkiye Başmüfettişi

Mahmut ESEN
E. Mülkiye Başmüfettişi
Mansur YAVAŞ’ın Özel Danışmanı
[email protected]

1- Kültür ve Turizm Bakanlığınca (Bakanlık) turizm sektöründe turistik faaliyet gösteren işletmelere (otel) turizm işletme belgesi verilmektedir.

Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içinde her ölçekte imar planları yapmak konusunda Bakanlık yetkilidir.

Buralarda yapılacak yapılar için (yapım/yapı kullanma izni belgesi yerine geçen) yatırım belgesi ve işletme belgesi Bakanlık tarafından verilmektedir.

Bu belgeler verilmeden projelerin ruhsata uygunluğunun, yapının projeye uygun yapılıp yapılmadığının, yangınla ilgili gerekli önlemlerin alınıp/alınmadığının (örneğin yangın merdiveni) araştırılması, bunların uygunluğu görüldükten sonra yetkili idarelerce (belediye/il özel idaresi) yapım/yapı kullanma izni belgelerinin verilmesi gerekir.

2- Turizm işletme belgeli işyerleri; (uzun süre) işyeri açma ve çalışma ruhsatı alma yükümlülüğünden muaf tutulmuştur.

Turizm işletmelerinin Bakanlıktan aldıkları işletme belgeleri yeterli sayılmıştır.

10.08.2005 tarihinde yürürlüğe girmiş olan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’te turizm işletmeleri de kapsama dahil edilmiştir.

Açılış ruhsatı tesisin bulunduğu yere göre belediyeler veya il özel idarelerince verilmektedir.

Yetkili idareler tarafından turizm işletmelerine verilecek ruhsatlar için kolaylıklar getirilmiş, başka bir işleme gerek kalmaksızın 15 gün içinde ruhsatın verileceği kurala bağlanmıştır.

Bununla birlikte ruhsat veren makamın; işyerlerinde aranacak genel koşullar arasında yer alan yangına karşı gerekli önlemlerin alındığını gösterir (esasen işletme belgesi dosyasından bulunması gereken) itfaiye raporunun olup olmadığının da araştırması gerekmektedir.

3- Bina yangınlarının en aza indirilmesi, yangınların söndürülmesi ve yangın öncesi alınacak önlemleri içeren Yönetmelik 19.12. 2007 günlü R.G. yayınlanmıştır.

Yönetmelik uyarınca gereken önlemlerin alınmasından:

— Yapı ruhsatı veren idare (Bakanlık), yapı sahipleri, yapım/yapı denetim işinde görevli teknik elemanlar, yükleniciler;

— Yangın söndürme ve algılama, duyuru, acil aydınlatma vb. aktif güvenlik sistemlerinin yeterli olmaması, projenin eksik, hatalı yapılması/standartlara uygun olmamasından yükleniciler, kurulu sistemin işletilmesinden kaynaklanan hallerde işletmeciler;

Görevli, yetkili ve sorumludur.

4- Yangın önlemleri arasında yer alan acil aydınlatma, yönlendirme, yangın algılama ve uyarı sistemlerinin bina sahibi/sorumlu müdürünün sorumluluğu altında standartlara göre sistemin gerektirdiği rutin kontrole, teste ve bakıma tabi tutulması gerekmektedir.

Binanın duman kontrolünün binanın güvenli bir şekilde boşaltılması sağlayacak şekilde tasarlanması; yapılması ve çalışır durumda tutulması gerekir.

Turizm belgeli işletmeler Bakanlık denetim elemanları tarafından denetlenmektedir.

(İş yeri açma/çalıştırma izni veren idareler bile, işletme belgesinin dayanağı olan konularda denetim yapamazlar.)

Belediye sınırları dışındaki yangınlar için planlama yapılması, ekip/donanımı hazırlama işlerinde il özel idaresi yetkilidir.