Kamu Sektörü İstihdam Sayıları 2026/1. Çeyrek
Kamu İstihdamında Artış Eğilimi Sürdü
2026 yılı 1. çeyrek kamu sektörü istihdam verileri, kamuda toplam personel sayısının artmaya devam ettiğini göstermektedir. 2025 yılı 4. çeyreğinde 5.342.254 olan toplam istihdam, 2026 yılı 1. çeyreğinde 5.368.945 kişiye çıkmıştır. Buna göre kamu istihdamında bir önceki çeyreğe göre 26.691 kişilik artış yaşanmıştır.
Yıllık bazda bakıldığında ise artış daha belirgindir. 2025 yılı 1. çeyreğinde kamu sektörü istihdamı 5.243.896 kişi iken, 2026 yılı 1. çeyreğinde bu sayı 5.368.945 kişiye yükselmiştir. Böylece kamu istihdamında yıllık artış 125.049 kişi, yıllık artış oranı ise yaklaşık %2,38 olmuştur.
Kamu Sektörü İstihdamı 2026 İlk Çeyrekte 5,37 Milyona Yükseldi
Çeyrekler İtibarıyla Kamu İstihdamı
| Dönem |
Toplam İstihdam |
Önceki Çeyreğe Göre Artış |
Artış Oranı |
| 2025 1. Çeyrek |
5.243.896 |
– |
– |
| 2025 2. Çeyrek |
5.289.449 |
45.553 |
%0,87 |
| 2025 3. Çeyrek |
5.325.724 |
36.275 |
%0,69 |
| 2025 4. Çeyrek |
5.342.254 |
16.530 |
%0,31 |
| 2026 1. Çeyrek |
5.368.945 |
26.691 |
%0,50 |
Bu tablo, kamu istihdamında 2025 yılı boyunca kesintisiz ancak giderek yavaşlayan bir artış eğilimi olduğunu göstermektedir. 2026 yılının ilk çeyreğinde ise artış hızı, 2025 yılının son çeyreğine göre yeniden bir miktar yükselmiştir.
Ancak bu yükseliş, kamu istihdamında ani veya sert bir genişleme anlamına gelmemektedir. Çeyreklik bazda %0,50’lik artış, kamu personel sayısındaki büyümenin daha çok kademeli ve kontrollü ilerlediğine işaret etmektedir.
Kadrolu Personel Kamunun Ana İstihdam Grubu Olmaya Devam Ediyor
2026 yılı 1. çeyrek itibarıyla kamu sektöründe en büyük personel grubunu kadrolu personel oluşturmaktadır. Toplam 5.368.945 kişilik kamu istihdamının 3.534.981’i kadrolu personel statüsündedir. Bu da toplam kamu istihdamının yaklaşık %65,84’üne karşılık gelmektedir.
| Personel Türü |
Kişi Sayısı |
Toplam İçindeki Payı |
| Kadrolu Personel |
3.534.981 |
%65,84 |
| Sözleşmeli Personel |
446.400 |
%8,31 |
| Sürekli İşçi |
1.247.468 |
%23,23 |
| Geçici İşçi |
42.511 |
%0,79 |
| Diğer |
97.585 |
%1,82 |
| Toplam |
5.368.945 |
%100 |
Bu dağılım, kamu istihdamında kadrolu personel yapısının hâlen belirleyici olduğunu göstermektedir. Bunun yanında sürekli işçi sayısının 1,2 milyonun üzerinde olması, kamuda işçi statüsündeki istihdamın da oldukça güçlü bir ağırlığa sahip olduğunu ortaya koymaktadır.
İşçi Statüsündeki Kamu Çalışanlarının Payı %24’ü Aştı
Sürekli işçi ve geçici işçi birlikte değerlendirildiğinde, kamuda işçi statüsünde çalışanların toplam sayısı 1.289.979 kişiye ulaşmaktadır. Bu sayı, toplam kamu istihdamının yaklaşık %24,03’üne denk gelmektedir.
Bu görünüm, kamu istihdamının yalnızca kadrolu memur yapısından oluşmadığını; belediyeler, belediye iktisadi teşebbüsleri, döner sermayeler, kamu işletmeleri ve hizmet birimleri üzerinden geniş bir işçi istihdamı yapısının bulunduğunu göstermektedir.
Yıllık Artışta Kadrolu Personel Ve Sürekli İşçiler Öne Çıktı
2025 yılı 1. çeyreği ile 2026 yılı 1. çeyreği karşılaştırıldığında, toplam kamu istihdamı 125.049 kişi artmıştır. Bu artışın önemli bölümü kadrolu personel ve sürekli işçi statülerinden gelmiştir.
| Personel Türü |
2025 1. Çeyrek |
2026 1. Çeyrek |
Yıllık Değişim |
| Kadrolu Personel |
3.475.895 |
3.534.981 |
+59.086 |
| Sözleşmeli Personel |
424.447 |
446.400 |
+21.953 |
| Sürekli İşçi |
1.205.885 |
1.247.468 |
+41.583 |
| Geçici İşçi |
38.651 |
42.511 |
+3.860 |
| Diğer |
99.018 |
97.585 |
-1.433 |
| Toplam |
5.243.896 |
5.368.945 |
+125.049 |
Bu tabloya göre yıllık artışta en büyük katkı kadrolu personel grubundan gelmiştir. Kadrolu personel sayısındaki artış 59.086 kişi olurken, sürekli işçi sayısı da 41.583 kişi artmıştır.
Sözleşmeli personel sayısında yıllık bazda artış görülmekle birlikte, toplam içindeki payı sınırlı kalmaktadır. “Diğer” kategorisinde ise yıllık bazda 1.433 kişilik azalış dikkat çekmektedir.
Merkezi Yönetim Kamu İstihdamında Ağırlığını Koruyor
Bütçe türlerine göre bakıldığında, kamu istihdamının çok büyük kısmı Bölüm 1 kapsamında yer alan kamu idarelerinde toplanmaktadır. Bu bölümde toplam 4.374.287 kişi istihdam edilmektedir. Bu sayı, toplam kamu istihdamının yaklaşık %81,47’sine karşılık gelmektedir.
| Bölüm |
İstihdam Sayısı |
Toplam İçindeki Payı |
| Bölüm 1 |
4.374.287 |
%81,47 |
| Bölüm 2 |
135.098 |
%2,52 |
| Bölüm 3 |
859.560 |
%16,01 |
| Genel Toplam |
5.368.945 |
%100 |
Bölüm 1’in toplam kamu istihdamı içindeki yüksek payı, merkezi yönetim kapsamındaki kurumların kamu personel yapısında ana ağırlığı oluşturduğunu göstermektedir.
Genel Bütçeli Kamu İdareleri İlk Sırada
Alt kırılımlara bakıldığında, en yüksek istihdam genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde bulunmaktadır. Bu kurumlarda toplam 3.656.090 kişi istihdam edilmektedir. Bu sayı, toplam kamu istihdamının yaklaşık %68,10’una denk gelmektedir.
| Kurum / Bütçe Türü |
İstihdam Sayısı |
Toplam İçindeki Payı |
| Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri |
3.656.090 |
%68,10 |
| BİT’ler |
677.078 |
%12,61 |
| YÖK, Üniversiteler ve Yüksek Teknoloji Enstitüleri |
325.022 |
%6,05 |
| Döner Sermayeler ve Kefalet Sandıkları |
227.925 |
%4,25 |
| Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri |
174.444 |
%3,25 |
| 233 Sayılı KHK Kapsamındaki KİT’ler |
96.793 |
%1,80 |
Bu kırılımda özellikle BİT’ler, yani belediye iktisadi teşebbüsleri, dikkat çekmektedir. BİT’lerdeki istihdam 677.078 kişi olup toplam kamu istihdamının yaklaşık %12,61’ini oluşturmaktadır.
Belediye İktisadi Teşebbüsleri Dikkat Çekici Bir Büyüklüğe Ulaştı
BİT’lerde çalışan sayısının 677 bini aşması, yerel yönetim bağlantılı şirket ve işletmelerin kamu istihdamı içindeki önemini ortaya koymaktadır. 2025 yılı 1. çeyreğinde BİT’lerde istihdam 645.617 kişi iken, 2026 yılı 1. çeyreğinde 677.078 kişiye yükselmiştir. Buna göre BİT istihdamında yıllık bazda 31.461 kişilik artış yaşanmıştır.
Bu artış, toplam yıllık kamu istihdam artışının yaklaşık dörtte birine yakın bir bölümünün BİT’lerden kaynaklandığını göstermektedir. Dolayısıyla kamu istihdamı değerlendirilirken yalnızca merkezi idare kurumlarına değil, yerel yönetim bağlantılı ekonomik teşebbüslere de ayrıca bakılması gerekmektedir.
Veriler Ne Anlama Geliyor?
2026 yılı 1. çeyrek kamu sektörü istihdam verileri üç temel noktaya işaret etmektedir.
Birincisi, kamu istihdamında artış eğilimi devam etmektedir. Ancak artış oranları, personel sayısında hızlı ve sert bir genişlemeden çok, kontrollü bir yükselişe işaret etmektedir.
İkincisi, kadrolu personel kamu istihdamının ana gövdesini oluşturmaya devam etmektedir. Toplam kamu çalışanlarının yaklaşık üçte ikisi kadrolu personel statüsündedir.
Üçüncüsü, işçi statüsündeki istihdamın payı oldukça yüksektir. Sürekli ve geçici işçiler birlikte değerlendirildiğinde, kamuda çalışan her dört kişiden yaklaşık biri işçi statüsündedir.
Sonuç: Kamu İstihdamında Kademeli Artış, Kadrolu Yapıda Güçlü Ağırlık
2026 yılı ilk çeyrek verileri, kamu sektöründe istihdamın artmaya devam ettiğini göstermektedir. Toplam istihdamın 5,37 milyon kişiye yaklaşması, kamu personel yapısının büyüklüğünü ve kamu hizmetlerinin geniş kurumsal kapasitesini ortaya koymaktadır.
Ancak veriler yalnızca toplam sayı üzerinden okunmamalıdır. Kadrolu personel, sözleşmeli personel, sürekli işçi, geçici işçi, belediye şirketleri, KİT’ler ve genel bütçeli idareler ayrı ayrı değerlendirildiğinde, kamu istihdamının çok katmanlı bir yapıya sahip olduğu görülmektedir.
Bu nedenle kamu istihdamındaki değişimi doğru analiz etmek için sadece toplam artışa değil, artışın hangi statülerde ve hangi kurum türlerinde yoğunlaştığına bakmak gerekir. 2026 yılı 1. çeyrek verileri, kamu istihdamında artışın sürdüğünü; fakat bu artışın merkezi idare, yerel yönetim bağlantılı yapılar ve işçi statüsündeki istihdam üzerinden farklı dinamiklerle şekillendiğini göstermektedir.
Kaynak: T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı – Kamu Sektörü İstihdam Sayıları 2026/1. Çeyrek
FAQ – Sık Sorulan Sorular
2026 Yılı İlk Çeyrekte Kamu Sektörü İstihdamı Kaç Kişi Oldu? 2026 yılı 1. çeyrek itibarıyla kamu sektörü toplam istihdamı 5.368.945 kişi oldu.
Kamu İstihdamı Bir Önceki Çeyreğe Göre Ne Kadar Arttı? 2025 yılı 4. çeyreğinde kamu istihdamı 5.342.254 kişi idi. 2026 yılı 1. çeyreğinde bu sayı 26.691 kişi artarak 5.368.945’e yükseldi.
Kamu İstihdamı Yıllık Bazda Ne Kadar Arttı? 2025 yılı 1. çeyreğinde kamu istihdamı 5.243.896 kişi idi. 2026 yılı 1. çeyreğinde ise 5.368.945 kişi oldu. Buna göre yıllık artış 125.049 kişi olarak hesaplandı.
Kamuda En Fazla Hangi Statüde Personel Bulunuyor? Kamuda en fazla personel kadrolu personel statüsündedir. 2026 yılı 1. çeyrek itibarıyla kadrolu personel sayısı 3.534.981 kişi oldu.
Kamuda İşçi Statüsünde Kaç Kişi Çalışıyor? 2026 yılı 1. çeyrek itibarıyla kamuda 1.247.468 sürekli işçi ve 42.511 geçici işçi bulunmaktadır. Sürekli ve geçici işçiler birlikte değerlendirildiğinde toplam işçi sayısı 1.289.979 kişidir.
Sözleşmeli Personel Sayısı Kaç Oldu? 2026 yılı 1. çeyrek itibarıyla kamuda sözleşmeli personel sayısı 446.400 kişi olarak açıklandı.
Kamu İstihdamında BİT’lerin Payı Nedir? Belediye iktisadi teşebbüslerinde, yani BİT’lerde, 2026 yılı 1. çeyrek itibarıyla 677.078 kişi istihdam edilmektedir. Bu sayı toplam kamu istihdamının yaklaşık %12,61’ine karşılık gelmektedir.
Bu Veriler Boş Kadroları Da Kapsıyor Mu? Hayır. Veriler, dipnotta belirtildiği üzere fiili yani dolu kadro ve pozisyon sayılarını göstermektedir. Boş kadrolar bu sayılara dahil değildir.
