7577 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
17 Nisan 2026 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 33227
Kanun No: 7577
Kabul Tarihi: 2/4/2026
ÖZET:
1) Vergi mevzuatına ilişkin değişiklikler
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 41 inci maddesine ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 11 inci maddesine eklenen bentlerle, her türlü şans ve bahis oyunlarına ait ilan ve reklam giderleri kanunen kabul edilmeyen giderler arasına alınmıştır. Ayrıca 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun ek 7 nci maddesinde değişiklik yapılmış; 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının (a) bendinde, Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınan vakıflarca kurulan yükseköğretim kurumları tarafından işletilenlerin ilgili istisna kapsamı dışında olduğu yönünde düzenleme eklenmiştir. Aynı maddede ayrıca, Kamulaştırma Kanunu kapsamındaki taşınmazların kamulaştırmayı yapan Devlet ve kamu tüzel kişilerine devri KDV istisnası kapsamına alınmıştır.
2) Serbest bölgeler düzenlemesi
3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununun geçici 3 üncü maddesinde yer alan “yurt dışına” ibaresi, “yurt dışına, serbest bölge içine veya diğer serbest bölgelere” şeklinde değiştirilmiştir.
3) İşsizlik sigortası ve sosyal güvenlik düzenlemeleri
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 49 uncu maddesine eklenen hükümle, devlet payını yarısına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye Cumhurbaşkanı yetkili kılınmıştır. 5510 sayılı Kanunun 80 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi yeniden düzenlenmiş; ayni yardımlar, ölüm-doğum-evlenme yardımları, görev yollukları, seyyar görev, kıdem, ihbar ve kasa tazminatı, iş sonu veya kıdem tazminatı niteliğindeki toplu ödemeler, keşif ücreti, Kurumca belirlenecek çocuk ve aile zamları, belirli sınır dahilindeki özel sağlık sigortası ve BES katkı payları ile işyerinde yemek verilmeyen hallerde çalışılan günlere ait günlük 300 TL’ye kadar yemek bedelinin prime esas kazanca tabi tutulmayacağı hükme bağlanmıştır. Günlük 300 TL tutarın her yıl yeniden değerleme oranına göre artırılacağı, hesaplanan tutarın %5’ini aşmayan kesirlerin dikkate alınmayacağı da düzenlenmiştir.
4) BOTAŞ’a ilişkin mahsup ve terkin düzenlemesi
4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununa eklenen geçici 9 uncu madde ile, BOTAŞ’ın Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine olan vadesi geçmiş vergi, fon, pay, idari para cezası ve bunlara bağlı gecikme zammı/faizi borçlarının, Hazineden olan görevlendirme bedeli alacaklarına karşılık mahsup edilerek terkin edilmesi düzenlenmiştir. Yayımdan sonra feri alacak hesaplanmaması, 31/12/2026 sonuna kadar oluşmuş veya oluşacak görevlendirme alacaklarına karşılık aylık terkin yapılabilmesi, hesaplamada BOTAŞ muhasebe kayıt ve belgelerinin esas alınması ve Hazine ve Maliye Bakanının yetkili olması da hükme bağlanmıştır.
5) Kamu taşınmazlarının özelleştirilmesine ilişkin düzenleme
4706 sayılı Kanuna eklenen fıkra ile, belirli kamu idareleri ile bunlara bağlı, ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşlar ile bazı kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların çoğunluk payına sahip oldukları kuruluşların mülkiyetindeki taşınmazların, ilgili idarelerin talebi halinde özelleştirme kapsam ve programına alınarak 4046 sayılı Kanun kapsamında özelleştirilebilmesi düzenlenmiştir. Özelleştirme gelirinin giderler düşüldükten sonra kalan kısmının ilgili idare muhasebe birimi hesabına aktarılması ve bütçeye gelir kaydedilmesi hükme bağlanmıştır.
6) ÖTV istisnasına ilişkin yeniden düzenleme
4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7 nci maddesindeki, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen (c) alt bent yeniden düzenlenmiştir. Buna göre 87.03 G.T.İ.P. kapsamındaki taşıtlarda ÖTV ve diğer vergiler dahil bedeli 2.873.900 TL’yi aşmayanlar, 87.04 kapsamındaki taşıtlarda motor silindir hacmi 2.800 cm³’ü aşmayanlar ve 87.11 G.T.İ.P. kapsamındaki taşıtlar bakımından; engelliliğine uygun özel tertibat yaptıran malul ve engelliler ile sağlık kurulu raporunda ortopedik engelliliği %40 ve üzeri olup bu nedenle sürücü belgesi alamayan malul ve engellilere ilişkin hüküm yeniden yazılmıştır.
7) Defterdarın görev ve sorumlulukları
5345 sayılı Kanunun mülga 26 ncı maddesi yeniden düzenlenmiş; defterdarın, bulunduğu ilde Hazine ve Maliye Bakanlığının en büyük memuru ve il ve bağlı ilçeler teşkilatının amiri olduğu, taşra teşkilatındaki işlemlerin yürütülmesi, denetlenmesi, merkez ve taşradan sorulan soruların cevaplandırılması ve kanuna aykırı hareketi görülenler hakkında takibatta bulunulmasından görevli ve sorumlu olduğu hükme bağlanmıştır.
8) Askeralma Kanunundaki değişiklik
7179 sayılı Askeralma Kanununun 9 uncu maddesinde yer alan 240.000 ibaresi 300.000 olarak değiştirilmiştir. Aynı maddede, tahsil edilen tutarların Bakanlık merkez muhasebe birimi hesabına yatırılacağı; bu tutarın 240.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak kısmının genel bütçeye gelir kaydedileceği, kalan kısmın Savunma Sanayii Destekleme Fonuna aktarılacağı düzenlenmiştir. Ayrıca ek bedel olarak tahsil edilen tutarların genel bütçeye gelir kaydedileceği hükmü eklenmiştir.
9) Deprem bölgesindeki konut ve işyerlerine ilişkin borçlandırma indirimi
7452 sayılı Kanuna eklenen geçici 2 nci madde ile, 6/2/2023 depremleri nedeniyle genel hayata etkili afet bölgesi kabul edilen yerlerde yürütülen ulusal ve uluslararası projeler kapsamında üretilen konut ve işyerlerine ilişkin borçlandırma bedellerinin, 7269 veya 6306 sayılı Kanun kapsamında hak sahibi olanlarca 31/12/2026 tarihine kadar peşin ödenmesi halinde, en fazla bir konut için %74, en fazla bir işyeri için %48 oranında indirim uygulanacağı düzenlenmiştir. Ayrıca OSB Kanununun geçici 17 nci maddesi kapsamındaki talep sahipleri için de belirli şartlarla işyerlerinde aynı indirim oranı öngörülmüştür.
10) Yürürlük
Kanunun 2 nci maddesi ile 3 üncü maddesindeki 3065 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının (a) bendine ilişkin değişiklikler 1/1/2027 tarihinde yürürlüğe girecektir. 3065 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (4) numaralı fıkrasına eklenen (ğ) bendine ilişkin hüküm yayımını izleyen ikinci aybaşında yürürlüğe girecektir; bu tarih 17 Nisan 2026 yayımı esas alındığında 1 Haziran 2026 olmaktadır. 3218 sayılı Kanundaki değişiklik 1/1/2026 tarihinden itibaren elde edilen kazançlara uygulanmak üzere yayım tarihinde, diğer hükümler ise 17/4/2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
MADDE 1- 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 41 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“12. Her türlü şans ve bahis oyunlarına ait ilan ve reklam giderleri.”
MADDE 2- 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun ek 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “kurumları” ibaresinden sonra gelmek üzere “(13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki muafiyet hükmü hariç)” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının (a) bendinde yer alan “gibi kuruluşlar” ibaresinden sonra gelmek üzere “(Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınan vakıflarca kurulan yükseköğretim kurumları tarafından işletilenler hariç)” ibaresi ve (4) numaralı fıkrasının (g) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiştir.
“ğ) 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu kapsamında taşınmazların kamulaştırmayı yapan Devlet ve kamu tüzel kişilerine devri,”
MADDE 4- 6/6/1985 tarihli ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununun geçici 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “yurt dışına” ibaresi “yurt dışına, serbest bölge içine veya diğer serbest bölgelere” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 5- 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasına ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Devlet payını yarısına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.”
MADDE 6- 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 9- BOTAŞ’ın, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geldiği halde ödenmemiş olan her türlü vergi, fon ve paylar, idari para cezaları ile bunlara bağlı gecikme zammı ve gecikme faizi borçları BOTAŞ’ın Hazineden görevlendirme bedeli alacaklarına karşılık, merkezi yönetim bütçesinin gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin mahsup suretiyle, Ticaret Bakanlığınca terkin edilir. Bu kapsamda mahsuba konu olacak borçlara bu maddenin yayımlandığı tarihten sonra feri alacak hesaplanmaz.
BOTAŞ’ın bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine ödemesi gereken her türlü vergi, fon ve paylar, BOTAŞ’ın Hazineden 31/12/2026 tarihi sonuna kadar oluşmuş ve/veya oluşacak görevlendirme alacaklarına karşılık, merkezi yönetim bütçesinin gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin mahsup suretiyle Ticaret Bakanlığınca aylık olarak terkin edilir ve terkin edilecek her türlü vergi asıllarına ilişkin feri alacak hesaplanmaz.
İkinci fıkra hükmü uyarınca yapılacak mahsup işlemine konu görevlendirme bedeli hesaplamasında BOTAŞ’ın muhasebe kayıt ve belgeleri esas alınır. Görevlendirme uygulamasının son bulmasını müteakip 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesinde öngörülen usule uygun olarak yapılan inceleme sonucunda hesaplanan görevlendirme bedelinin Ticaret Bakanlığı tarafından yapılan terkin tutarlarından az olduğunun tespit edilmesi halinde BOTAŞ tarafından yükümlülükler faizsiz olarak yerine getirilir ve söz konusu tutar genel bütçeye gelir kaydedilir.
Bu madde kapsamında yapılacak mahsup ve terkin işlemleri, terkin kararı alınması nedeniyle mahsup edilecek tutarlar dışında kalan görevlendirme bedellerinin ödenmesine engel teşkil etmez; idarenin bu bedellere ilişkin ödeme yetkisini ortadan kaldırmaz veya zamanını sınırlandırmaz.
Bu madde kapsamında BOTAŞ’ın Hazineden olan görevlendirme bedeli alacağı tutarını tespit etmeye ve mahsup suretiyle yapılacak terkin işlemlerini belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanı yetkilidir.”
MADDE 7- 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci maddesine dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (II), (III) ve (IV) sayılı cetveller kapsamındaki kamu idareleri ve bu idarelere bağlı, ilgili ve ilişkili kamu kurum ve kuruluşları ile kurdukları birlik, müessese, şirket ve işletmeler, fonlar, döner sermayeler, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi olup özelleştirme kapsam ve programında bulunmayan kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların doğrudan veya dolaylı olarak tek başına veya birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketlerin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar, ilgili idarelerin talebi halinde özelleştirme kapsam ve programına alınarak 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun kapsamında özelleştirilebilir. Özelleştirme gelirinin giderler düşüldükten sonra kalan kısmı ilgili idare muhasebe birimi hesabına aktarılır ve bütçesine gelir kaydedilir. Özel bütçeli idarelere kaydedilen gelirler karşılığı ödenek kaydetmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir. Yatırım niteliğindeki ödenekler yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir.”
MADDE 8- 6/6/2002 tarihli ve 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen (c) alt bendi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“c) 87.03 (hesaplanması gereken özel tüketim vergisi ve diğer her türlü vergiler dahil bedeli 2.873.900 TL’yi aşanlar hariç), 87.04 (motor silindir hacmi 2.800 cm³’ü aşanlar hariç) ve 87.11 G.T.İ.P. numaralarında yer alanların, bizzat kullanma amacıyla engelliliğine uygun hareket ettirici özel tertibat yaptıran malûl ve engelliler ile engelli sağlık kurulu raporunda ortopedik engelliliği yüzde 40 ve üzeri olup bu engel durumu nedeniyle sürücü belgesi alamayan malûl ve engelliler tarafından,”
MADDE 9- 5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığı ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun mülga 26 ncı maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“Defterdarın görev ve sorumlulukları
MADDE 26- Defterdar, bulunduğu ilde Hazine ve Maliye Bakanlığının en büyük memuru ve il ve bağlı ilçeler teşkilatının amiri sıfatını haiz olup, bulunduğu ilde Bakanlığın taşra teşkilatındaki işlemlerin mevzuat hükümlerine göre yürütülmesi, denetlenmesi, merkez ve taşradan sorulan soruların cevaplandırılması, kanuna aykırı hareketi görülenler hakkında takibatta bulunulmasından görevli ve sorumludur.”
MADDE 10- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 80 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Aşağıda sayılan;
1) Ayni yardımlar,
2) Ölüm, doğum, evlenme yardımları,
3) Görev yollukları,
4) Seyyar görev, kıdem, ihbar ve kasa tazminatı,
5) İş sonu tazminatı veya kıdem tazminatı mahiyetindeki toplu ödemeler,
6) Keşif ücreti,
7) Kurumca tutarları yıllar itibarıyla belirlenecek çocuk ve aile zamları,
8) İşverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen ve aylık toplamı asgari ücretin %30’unu geçmeyen özel sağlık sigortası primi ve bireysel emeklilik katkı payları tutarları,
9) İşverence işyerinde veya müştemilatında yemek verilmeyen durumlarda, çalışılan günlere ait bir günlük yemek bedelinin 300 Türk lirasına kadar olan kısmı,
prime esas kazanca tabi tutulmaz. (9) numaralı alt bentte belirtilen tutar, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrasına göre belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle uygulanır. Bu şekilde hesaplanan tutarın %5’ini aşmayan kesirler dikkate alınmaz.”
MADDE 11- 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“k) Her türlü şans ve bahis oyunlarına ait ilan ve reklam giderleri.”
MADDE 12- 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanununun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “240.000” ibaresi “300.000” şeklinde ve üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve yedinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“(3) Birinci fıkra kapsamında tahsil edilen tutarlar Bakanlık merkez muhasebe birimi hesabına yatırılır. Bu tutarın 240.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak kısmı genel bütçeye gelir kaydedilir, kalan kısmı Savunma Sanayii Destekleme Fonuna aktarılır.”
“Ek bedel olarak tahsil edilen tutarlar genel bütçeye gelir kaydedilir.”
MADDE 13- 5/4/2023 tarihli ve 7452 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Yerleşme ve Yapılaşmaya İlişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Kabul Edilmesine Dair Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 2- (1) 6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremler nedeniyle genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerde yürütülen ulusal ve uluslararası projeler kapsamında üretilen konutlara ve iş yerlerine ilişkin borçlandırma bedellerinin 7269 veya 6306 sayılı Kanun kapsamında hak sahibi olarak kabul edilenler tarafından, 31/12/2026 tarihine kadar, defaten ödenmesi halinde bu bedele en fazla bir konut için %74, en fazla bir iş yeri için %48 oranında indirim uygulanır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen projeler kapsamında üretilen iş yerleri bakımından da 7269 sayılı Kanunun ek 4 üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü uygulanır. 6306 sayılı Kanun kapsamındaki alanlarda, 7269 sayılı Kanun kapsamında hak sahibi olanlara verilecek konut ve iş yerlerinin borçlandırmaları, 6306 sayılı Kanunun ilgili hükümlerine göre yapılır.
(3) 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun geçici 17 nci maddesi kapsamında belirlenen talep sahipleri tarafından iş yerlerine ilişkin borçlandırma bedellerinin teslim tarihinden itibaren en geç 6 ay içerisinde defaten ödenmesi halinde birinci fıkrada iş yerleri için belirlenen indirim oranı uygulanır. Bu maddenin yürürlük tarihinden önce teslim edilen iş yerleri hakkında bu fıkranın birinci cümlesinde yer alan 6 aylık süre bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren başlar.”
MADDE 14- Bu Kanunun;
a) 2 nci maddesi ve 3 üncü maddesi ile 3065 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının (a) bendinde yapılan değişiklik hükmü 1/1/2027 tarihinde,
b) 3 üncü maddesi ile 3065 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (4) numaralı fıkrasına eklenen (ğ) bendi hükmü yayımını izleyen ikinci aybaşında,
c) 4 üncü maddesi 1/1/2026 tarihinden itibaren elde edilen kazançlara uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
ç) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 15- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. 16/4/2026
