Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı tarafından yerli ve millî imkânlarla geliştirilen VEDAS Denetim ve Analiz Programı (VEDAS-DAP), kamu kurumlarının denetim ve veri analizi kapasitesini güçlendirmek amacıyla tüm kamunun kullanımına açıldı.
Yaklaşık on yıllık bir geliştirme birikimine dayanan ve vergi incelemelerinde sahadaki başarısını kanıtlayan VEDAS-DAP’ın diğer kamu kurumlarında da güvenli, kontrollü ve kurumsal yetkilendirmeye dayalı biçimde kullanılabilmesi için yürütülen lisans yönetimi çalışmaları tamamlandı.
Böylece program, Vergi Denetim Kurulunda olduğu gibi diğer kamu kurumlarının denetim, inceleme, kontrol ve veri analizi çalışmalarında da kullanılabilir hâle geldi. Kamu kurum ve kuruluşları programın kullanımı için resmi yazıyla talepte bulunabilir.
Kişisel Bilgisayarda Büyük Veri Analizi
VEDAS-DAP; e-Defter, e-Fatura, e-İrsaliye, e-Müstahsil Makbuzu ve e-Serbest Meslek Makbuzu başta olmak üzere farklı kaynaklardan elde edilen milyonlarca satırlık veriyi, standart kişisel bilgisayar donanımları üzerinde hızlı, güvenilir ve yüksek performansla analiz edebiliyor.
Program bu yönüyle, kullanıcının kişisel bilgisayarında çalışan kompakt bir büyük veri ve denetim analitiği platformu niteliği taşıyor. VEDAS-DAP aracılığıyla büyük veri kümeleri üzerinde aşağıdaki işlemler kısa sürede gerçekleştirilebiliyor.
VEDAS-DAP ile Yapılabilen Analizler
- Sorgulama ve filtreleme
- Sınıflandırma ve gruplandırma
- Veri setlerini birleştirme ve eşleştirme
- Karşılaştırma ve çapraz kontrol
- Mükerrerlik ve aykırılık analizi
- İstatistiksel örnekleme
- İlişki ve ağ analizi
- Denetim senaryolarının uygulanması
Programın gelişmiş veri işleme motoru ile veri madenciliği, ağ analizi ve makine öğrenmesi uygulamalarına elverişli yapısı; denetim elemanlarının daha geniş veri kümeleri üzerinde çalışabilmesine, riskli işlemleri daha hızlı belirleyebilmesine ve denetim bulgularını nesnel analizlerle destekleyebilmesine imkân sağlıyor.
Kamusal Bir CATT ve Genelleştirilmiş Denetim Yazılımı
VEDAS-DAP, uluslararası denetim terminolojisinde Bilgisayar Destekli Denetim Teknikleri Aracı (Computer-Assisted Audit Tools and Techniques–CATT) olarak adlandırılan uygulamaların kamusal bir örneğini oluşturuyor.
Program aynı zamanda farklı veri yapılarına, denetim türlerine ve kurumsal ihtiyaçlara uyarlanabilen bir Genelleştirilmiş Denetim Yazılımı (Generalized Audit Software–GAS) niteliği taşıyor.
Denetim birimlerinin büyük hacimli verileri inceleyebilmek için ihtiyaç duyduğu temel araçları tek bir yapıda buluşturan VEDAS-DAP, yalnızca vergi denetimine özgü bir uygulama olarak değil, farklı kamusal denetim alanlarına uyarlanabilecek ortak bir teknoloji altyapısı olarak öne çıkıyor.
Lisans Maliyetleri Yerine Ortak Kamu Çözümü
Kamu kurumlarının denetim ve veri analizi faaliyetlerinde kullanılan ticari yazılımlar önemli lisans maliyetleri oluşturabiliyor. Kurumların benzer ihtiyaçlar için birbirinden bağımsız yazılım çözümleri edinmesi ise mükerrer maliyetlere, farklı veri analizi standartlarının oluşmasına ve kurumsal bilgi birikiminin parçalı kalmasına neden olabiliyor.
Yerli imkânlarla geliştirilen VEDAS-DAP’ın tüm kamu kurumlarının kullanımına açılmasıyla, ticari denetim yazılımlarına ve bunların lisanslarına duyulan bağımlılığın azaltılması, böylece kamu kaynaklarının daha etkili, ekonomik ve verimli kullanılması hedefleniyor.
Bu adım aynı zamanda kamuda ihtiyaç duyulan bir yazılımın yine kamunun kendi bilgi birikimi ve insan kaynağıyla karşılanabileceğini gösteren önemli bir örnek oluşturuyor.
Yazılımın Ötesinde Bir Denetim Metodolojisi
VEDAS-DAP’ın kamu kurumlarının kullanımına sunulması, yalnızca bir bilgisayar programının paylaşılması anlamına gelmiyor. Programla birlikte Vergi Denetim Kurulunun uzun yıllar içinde geliştirdiği aşağıdaki birikim de kamu kurumlarıyla paylaşılmış olacak.
Paylaşılan Kurumsal Birikim
- Veri odaklı denetim yaklaşımı
- Bilgisayar destekli denetim teknikleri
- Standart analiz yöntemleri
- Denetim senaryoları
- Büyük veri işleme tecrübesi
- Dijital denetim metodolojisi
Bu yönüyle çalışma; kurumlar arasında teknoloji, bilgi ve tecrübe paylaşımının güçlendirilmesine, denetimde ortak bir dil ve çalışma kültürü oluşturulmasına ve kamunun bütününde veri analizi kapasitesinin geliştirilmesine katkı sağlayacak.
VEDAS-DAP’ın farklı denetim birimlerince kullanılmaya başlanmasıyla benzer veriler üzerinde ortak analiz yöntemlerinin geliştirilmesi, iyi uygulama örneklerinin paylaşılması ve kamu denetiminde kurumsal iş birliğinin güçlendirilmesi amaçlanıyor.
Denetim 2.0’dan Tüm Kamuya
Vergi Denetim Kurulu, Denetim 2.0 vizyonu doğrultusunda vergi inceleme sürecini başlangıcından sonuçlandırılmasına kadar elektronik ortama taşıyan bütünleşik bir dijital denetim altyapısı oluşturdu.
Risk analizinden görevlendirmeye, defter ve belgelerin elektronik ortamda ibrazından incelenmesine, tutanakların dijital ortamda düzenlenmesinden raporların hazırlanması ve değerlendirilmesine kadar uzanan süreç; Kurul tarafından geliştirilen birbiriyle bütünleşik sistemler aracılığıyla yürütülüyor.
Uçtan Uca Elektronik Vergi İncelemesinin Bileşenleri
- VDK Bilgi Sistemi
- VEDAS
- Elektronik Veri İbraz Sistemi
- Mükellef Bilgi Raporu
- VDKonferans
- Dilekçe ve Bilgi Verme Sistemi
- e-Tutanak
- Rapor Otomasyon Sistemi
Vergi Denetim Kurulunun Denetim 2.0 ve e-İnceleme vizyonuyla ulaştığı bu dijital kapasite, Kurulu yalnızca teknolojiyi kullanan bir denetim birimi olmaktan çıkararak; denetim teknolojisi ve metodolojisi geliştiren, sahada olgunlaştıran ve diğer kamu kurumlarıyla paylaşan öncü bir kurum konumuna taşıyor.
Kurulun dijital denetim altyapısı ve çalışma yöntemleri, diğer kamu kurumları ve denetim birimleri tarafından da yakından takip ediliyor. VEDAS-DAP’ın tüm kamu kurumlarına açılmasıyla bu ilgi, ortak bir kamu denetim kapasitesine dönüştürülüyor.
Hedef: Kamunun Ortak Denetim ve Analiz Altyapısı
VEDAS-DAP’ın tüm kamu kurumlarının kullanımına açılmasıyla aşağıdaki hedeflere ulaşılması amaçlanıyor.
Hedeflenen Kazanımlar
- Kamuda veri analizi kapasitesinin güçlendirilmesi
- Denetim süreçlerinde teknoloji kullanımının yaygınlaştırılması
- Ticari yazılım ve lisans maliyetlerinin azaltılması
- Kurumlar arasında ortak denetim standartlarının geliştirilmesi
- Denetim metodolojisi ve iyi uygulama örneklerinin paylaşılması
- Mükerrer teknoloji yatırımlarının önlenmesi
- Kamu denetiminde verimliliğin artırılması
Önümüzdeki dönemde kamu kurumlarından alınacak geri bildirimlerle programın kabiliyetlerinin daha da geliştirilmesi ve farklı denetim alanlarının ihtiyaçlarına yönelik yeni analiz araçlarının sisteme kazandırılması planlanıyor.
Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı, Denetim 2.0 vizyonuyla geliştirdiği teknoloji ve çalışma modellerini tüm kamuyla paylaşarak ülkemizin dijital denetim kapasitesinin güçlendirilmesine katkı sunmayı sürdürecek.
VEDAS-DAP ile kamunun verisi, kamunun teknolojisi ve ortak denetim aklıyla analiz edilecek.