Mevzuatın Adı: İstihdamı Koruma Destek Programı Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
ÖZET:
İstihdamı Koruma Destek Programı’nın istihdam ölçütleri, sektör kapsamı, 3.500 TL tutarındaki destek, kredi kullanım limitleri, başvuru ve ödeme süreçleri yeniden düzenlendi.
İstihdamı Koruma Destek Programında Neler Değişti?
İstihdamı Koruma Destek Programı Uygulama Yönetmeliğinde yapılan değişiklikle; programın uygulanacağı dönemler, istihdamın korunmuş sayılmasına ilişkin hesaplama yöntemi, destek kapsamındaki sektörler, kredi destekleri, başvuru sistemi ve ödeme süreçleri yeniden düzenlendi.
Program, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun geçici 35’inci maddesinde belirlenen tarihler arasında korunan istihdama yönelik olarak yürütülecek. Başvuruların alınmasına ve desteklerin ödenmesine ilişkin takvim ile uygulama esasları, ilgisine göre Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile KOSGEB Başkanlığı tarafından ilan edilecek.
İstihdamın Korunması Nasıl Hesaplanacak?
Desteklerden, Bakanlık tarafından belirlenecek referans dönemlerine ait ortalama aylık prim gün sayısını koruyan işletmeler yararlanabilecek. Koruma dönemleri altı aydan kısa olamayacak.
İstihdamın korunup korunmadığı iki yöntemle belirlenecek:
- Ödeme talep edilen aydaki toplam prim gün sayısının, referans dönemi ortalama aylık prim gün sayısına eşit veya bu sayıdan yüksek olması halinde ilgili ayda istihdam korunmuş sayılacak.
- Koruma döneminin başlangıcından ödeme talep edilen ay dahil olmak üzere hesaplanan ortalama aylık prim gün sayısının, referans dönemi ortalamasına eşit veya bu ortalamanın üzerinde olması halinde söz konusu dönemdeki bütün aylarda istihdam seviyesi korunmuş kabul edilecek.
Ortalama prim gün sayısının küsuratlı çıkması durumunda virgülden sonraki bölüm dikkate alınmayacak.
Hangi Sektörlere 3.500 TL Destek Verilecek?
Aşağıdaki NACE kodlarında faaliyet gösteren imalat sanayi işletmeleri destek kapsamında bulunacak:
- Kısım C – İmalat
- 13 – Tekstil ürünlerinin imalatı
- 14 – Giyim eşyalarının imalatı
- 15 – Deri ve ilgili ürünlerin imalatı
- 31 – Mobilya imalatı
- 32.99.02 – Kot ve benzeri baskı düğmeleri, çıtçıtlar, düğmeler, fermuarlar ve benzeri ürünlerin imalatı
Destek kapsamının belirlenmesinde işletmenin genel faaliyet kodu yerine, SGK işyeri sicil numarasında kayıtlı işkolu kodu esas alınacak.
Belirlenen istihdam seviyesini koruyan işletmelere, korunan döneme karşılık aylık 30 prim günü için 3.500 TL destek verilecek. Otuz günden az prim günü bulunması halinde destek tutarı kıstelyevm esasına göre hesaplanacak.
İstihdamını Koruyan İşletmelere Kredi Desteği
İstihdamını koruyan işletmelere, belirlenen şartları taşımaları halinde istihdam maliyetleri esas alınarak kullanacakları krediler için destek sağlanabilecek.
Kullanılabilecek kredi tutarı şu şekilde hesaplanacak:
Referans dönemindeki destek kapsamındaki işyerlerine ait aylık ortalama prime esas kazanç × koruma dönemindeki ay sayısının altıda biri
Hesaplamada, referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen prime esas toplam kazanç tutarları dikkate alınacak.
Bakanlığın belirleyeceği teknik kriterleri karşılayan işletmeler için hesaplanan kredi tutarı bir kat artırımlı uygulanabilecek.
Yatırım Teşvik Belgesi Bulunan İşletmeler
29 Mayıs 2025 tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nın 18’inci maddesinin beşinci fıkrası kapsamında düzenlenmiş yatırım teşvik belgesine sahip işletmeler için farklı bir kredi limiti uygulanacak.
Bu işletmelerin kullanabileceği kredi tutarı;
Teşvik belgesinde öngörülen ilave istihdam sayısı × başvuru yılının ocak ayında geçerli brüt asgari ücret × 6
formülüyle belirlenecek.
İşletme başına sağlanabilecek destek, başvuru tarihinden sonra kullanılan, azami altı ay anapara ödemesiz ve 36 aya kadar vadeli kredi için azami 15 destek puanına karşılık gelen tutarla sınırlı olacak.
Tamamlama Vizesi ve Prim Gün Şartı
9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında yatırım teşvik belgesi bulunan işletmeler için tamamlama vizesinin 1 Haziran 2028 tarihine kadar yapılmış olması gerekecek.
Tamamlama vizesini takip eden aydan itibaren altı aylık dönemde bildirilecek toplam SGK prim gün sayısının;
Teşvik belgesinde öngörülen ilave istihdam sayısının yarısı × 180
formülüyle hesaplanan prim gün sayısına ulaşması halinde destek ödemesi yapılacak.
Destek ödemelerinde, SGK işyeri sicil numarasında imalat sanayi işkolu koduyla kayıtlı işyerleri esas alınacak. Ödeme tutarı, istihdamı koruma kriterinin sağlandığı ay sayısının toplam koruma dönemindeki ay sayısına oranı üzerinden belirlenecek.
Bakanlığın Kredi Desteklerine İlişkin Yetkileri
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı;
- Destek kapsamına alınacak işletmeleri sektör veya işletme ölçeğine göre gruplandırabilecek.
- Kredi kullanımlarını toplam tutar bakımından sınırlandırabilecek.
- Belirli bir başvuru ve kullanım takvimi oluşturabilecek.
- Kredileri belirli bankalar veya kredi türleriyle sınırlandırabilecek.
- Uygulanacak destek puanını 15 puanlık üst sınır içinde belirleyebilecek.
Programdan Yararlanamayacak İşyerleri
Referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen ortalama prim gün sayısı sıfır olan işyerleri destekten yararlanamayacak.
Referans döneminde sigortalı çalıştırılmadığı için muhtasar ve prim hizmet beyannamesi vermeyen işyerleri de program kapsamına alınmayacak.
Başvurular Çevrimiçi Yapılacak
İstihdamı Koruma Destek Programı başvuruları, program için oluşturulacak çevrimiçi başvuru portalı üzerinden alınacak.
Başvuruda istenecek bilgi ve belgeler, ilgisine göre Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile KOSGEB Başkanlığı tarafından belirlenecek.
Başvuruların alınması ve değerlendirilmesi, ödeme tutarlarının belirlenmesi, borç durumunun tespiti, izleme işlemleri ve fazla veya yersiz ödemelerin geri alınması gibi idari süreçler ortak yürütülebilecek.
KOSGEB’in benzer destek programlarında yaptığı tespitler, oluşturduğu kayıtlar ve uyguladığı idari prosedürler bu programda da kullanılabilecek.
Destek Ödemeleri Nasıl Yapılacak?
KOSGEB Başkanlığı, ilgili aya ait destek tutarlarının aktarılmasına ilişkin talep yazısını takip eden ayın dokuzuncu günü sonuna kadar ilgili genel müdürlüğe gönderecek.
Başkanlığın kayıtları veya sistem verileri üzerinden destek şartlarını sağladığı belirlenen işletmeler için ödeme listesi oluşturulacak. Ödemeler, bu liste esas alınarak Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü aracılığıyla gerçekleştirilecek.
Bakanlık tarafından yapılacak destek ödemeleri SGK’nın ilgili banka hesabına aktarılacak. KOSGEB Başkanlığı tarafından yapılacak ödemeler ise SGK’nın ilgili banka hesabına veya işletmenin Go Dijital Cüzdan hesabına gönderilebilecek.
Vergi ve SGK Borçları Mahsup Edilebilecek
Destek ödemeleri, işletmenin vergi dairesine ve SGK’ya olan prim borçlarıyla mahsuplaşma yöntemiyle gerçekleştirilebilecek.
Bu yöntemin uygulanması halinde destek tutarı doğrudan işletmeye ödenmek yerine, işletmenin ilgili kamu borçlarının kapatılmasında kullanılabilecek.
Aynı Destek İçin İki Kurumdan Ödeme Yapılmayacak
KOSGEB Başkanlığı tarafından yürütülen destek programları kapsamında ödeme alan işletmeler, aynı destek unsuru için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bu Yönetmelik kapsamındaki desteğinden ayrıca yararlanamayacak.
İşletmeler, aynı destek unsuru bakımından Bakanlık ile KOSGEB Başkanlığından birlikte destek alamayacak.
Ödeme ve Son Başvuru Süreleri
Destek ödemeleri, ödeme talebinin yapıldığı ayı takip eden ayın sonuna kadar gerçekleştirilebilecek. Zorunlu durumlarda ödeme tarihleri Bakanlık tarafından değiştirilebilecek.
İşletmelerin ödeme talebinde bulunabilecekleri son tarihler, 4447 sayılı Kanun’un geçici 35’inci maddesinde belirlenen program yürütme süresinin sona ermesinden itibaren altı ayı geçmemek üzere Bakanlık veya KOSGEB Başkanlığı tarafından belirlenecek.
Yönetmelikte belirtilen sürelerin son gününün hafta sonuna veya resmî tatile denk gelmesi halinde süre, takip eden ilk iş gününün sonuna kadar uzayacak.
Destek Kaynağının Bütçeleştirilmesi
İŞKUR tarafından Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılan kaynak, genel bütçenin gelir cetveline kaydedilecek.
4447 sayılı Kanun’un geçici 35’inci maddesi kapsamında gelir kaydedilen tutarlar karşılığında, ilgili idarelerin bütçelerine gerektiğinde Hazine yardımıyla ilişkilendirilerek ödenek eklenebilecek. Bu konuda Cumhurbaşkanı yetkili olacak.
Ödenek eklenmesine ilişkin işlemler, Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü, ilgili genel müdürlük, Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından yürütülecek.
Yönetmelikte ayrıca, geri tahsil edilecek tutarların “Bakanlığın banka hesabı” yerine “Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğünün tahsilat hesabına” yatırılması öngörüldü.
Yürürlük ve Yürütme
Yönetmelik, Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecek.
Yönetmelik hükümleri; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı, Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanı tarafından birlikte yürütülecek.
FAQ – Sık Sorulan Sorular
İstihdamı Koruma Destek Programından kimler yararlanabilir? Bakanlığın belirleyeceği referans dönemi ortalama aylık prim gün sayısını, en az altı aylık koruma döneminde muhafaza eden ve diğer program şartlarını sağlayan işletmeler yararlanabilir.
İstihdamın korunduğu nasıl belirlenecek? Ödeme talep edilen aydaki prim gün sayısı referans dönemi ortalamasına eşit veya yüksekse ilgili ayda istihdam korunmuş sayılacak. Koruma döneminin başlangıcından ödeme talep edilen aya kadar oluşan ortalamanın referans ortalamasına ulaşması halinde dönemdeki tüm aylar korunmuş kabul edilecek.
Ortalama prim gün sayısındaki küsuratlar dikkate alınacak mı? Hayır. Ortalama prim gün sayısı küsuratlı çıkarsa virgülden sonraki bölüm hesaba katılmayacak.
3.500 TL destek hangi işletmelere verilecek? SGK işyeri sicilindeki işkolu kodu; tekstil, giyim, deri, mobilya veya 32.99.02 kodlu düğme, çıtçıt ve fermuar imalatı kapsamında bulunan ve istihdamını koruyan imalat sanayi işletmelerine verilecek.
3.500 TL destek nasıl hesaplanacak? Destek, aylık 30 prim günü için 3.500 TL olarak uygulanacak. Otuz günden az prim günü bulunması halinde tutar kıstelyevm esasına göre hesaplanacak.
İşletmeler ne kadar kredi kullanabilecek? Genel kredi limiti, referans dönemindeki aylık ortalama prime esas toplam kazancın koruma dönemindeki ay sayısının altıda biriyle çarpılması sonucunda bulunacak. Teknik kriterleri karşılayan işletmeler için bu tutar bir kat artırımlı uygulanabilecek.
Yatırım teşvik belgesi bulunan işletmelerin kredi limiti nasıl hesaplanacak? Kredi limiti, teşvik belgesinde öngörülen ilave istihdam sayısının başvuru yılının ocak ayında geçerli brüt asgari ücretin altı katıyla çarpılması suretiyle hesaplanacak.
Kredilerin vadesi ve destek puanı ne kadar olacak? Destek, başvuru tarihinden sonra kullanılan, azami altı ay anapara ödemesiz ve 36 aya kadar vadeli krediler için sağlanabilecek. İşletme başına destek, azami 15 destek puanına karşılık gelen tutarla sınırlı olacak.
Hangi işyerleri programdan yararlanamayacak? Referans dönemindeki ortalama prim gün sayısı sıfır olan veya sigortalı çalıştırmadığı için muhtasar ve prim hizmet beyannamesi vermeyen işyerleri programdan yararlanamayacak.
Başvurular nereden yapılacak? Başvurular, İstihdamı Koruma Destek Programı için oluşturulacak çevrimiçi başvuru portalı üzerinden alınacak.
Vergi veya SGK prim borcu bulunan işletmelere ödeme yapılabilir mi? Destek ödemeleri, işletmenin vergi dairesi ve SGK prim borçlarıyla mahsuplaşma yöntemiyle yapılabilecek.
Aynı destek için Bakanlık ve KOSGEB’den birlikte ödeme alınabilir mi? Hayır. İşletmeler aynı destek unsuru için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile KOSGEB Başkanlığından birlikte destek alamayacak.
Destek ödemeleri ne zaman yapılacak? Ödemeler, ödeme talebini takip eden ayın sonuna kadar gerçekleştirilebilecek. Zorunlu durumlarda ödeme tarihleri Bakanlık tarafından değiştirilebilecek.
Son günün resmî tatile denk gelmesi halinde süre uzar mı? Evet. Sürenin son günü hafta sonuna veya resmî tatile denk gelirse işlemler takip eden ilk iş gününün sonuna kadar yapılabilecek.
