SON HABERLER

Kanun Yapım Aşamaları – 2026

Tarih: 11 Nisan 2026 / 14:32Kategori: Bilgiler

Yazdır E-posta

Kanun Yapım Aşamaları – 2026

Türkiye’de Kanunların Kanunlaşma Süreci

Aşama No	Aşama Başlığı	Yetkili Organ / Merci	Açıklama	Hukuki Sonuç
1	Kanun teklifinin hazırlanması	Milletvekili / milletvekilleri	Türkiye’de kanun teklif etmeye milletvekilleri yetkilidir. TBMM’nin kanun koyma, değiştirme ve kaldırma yetkisi Anayasa’da düzenlenmiştir.	Yasama süreci başlatılabilecek bir teklif metni oluşur.
2	Kanun teklifinin TBMM Başkanlığına sunulması	TBMM Başkanlığı	Hazırlanan kanun teklifi TBMM Başkanlığına sunulur. Kanun tekliflerinin TBMM’de görüşülme usul ve esaslarının İçtüzükle düzenleneceği Anayasa’da açıkça belirtilmiştir.	Teklif resmen yasama sürecine girer.
3	Teklifin komisyona havalesi	TBMM Başkanlığı	Teklif, konusuna göre ilgili esas komisyona, gerekiyorsa tali komisyona gönderilir. Komisyon aşaması, teklifin teknik ve hukuki inceleme safhasıdır.	Teklif komisyon gündemine alınır.
4	Komisyonda görüşme	Esas komisyon	Komisyonlarda havale tarihinden itibaren 48 saat geçmeden görüşmeye başlanabilmesi için Danışma Kurulu tavsiyesi gerekir. Ayrıca teklifler esas komisyona havale gününden itibaren en geç 45 gün içinde sonuçlandırılmalıdır.	Teklif, komisyonda incelenir; aynen kabul, değiştirilerek kabul veya reddedilme ihtimali doğar.
5	Komisyon raporunun hazırlanması	Esas komisyon	Komisyon görüşmeleri sonunda bir komisyon raporu hazırlanır ve TBMM Başkanlığına sunulur. Bu rapor, teklifin Genel Kurula sevkinde temel belgedir.	Teklif raporlu hale gelir.
6	Sıra sayısı verilmesi ve dağıtım	TBMM Başkanlığı	Komisyon raporları sıra sayısı olarak dağıtılır ve TBMM’nin resmî internet sitesinde yayımlanır.	Teklif Genel Kurul gündemine alınmaya hazır hale gelir.
7	Genel Kurul gündemine alınması	TBMM Genel Kurulu	Komisyon raporunun Genel Kurul gündemine alınabilmesi için dağıtımından itibaren 48 saat geçmesi gerekir. Bu süreden sonra teklif, Genel Kurul gündemindeki “Kanun Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” bölümüne alınır.	Teklif Genel Kurulda görüşülebilir hale gelir.
8	Genel Kurulda tümü üzerinde görüşme	TBMM Genel Kurulu	Kanun teklifleri Genel Kurulda önce tümü üzerinde görüşülür. Görüşmeler konuşmalar, soru-cevap, önerge işlemleri ve oylama aşamalarını içerir.	Teklifin maddelerine geçilip geçilmeyeceği oylanır.
9	Maddelere geçilmesinin oylanması	TBMM Genel Kurulu	Maddelerine geçilmesi reddedilen teklifler tamamen reddedilmiş sayılır. Maddelerine geçilmesi kabul edilen tekliflerde ise maddelerin ayrı ayrı görüşülmesine başlanır.	Teklif ya düşer ya da madde görüşmelerine geçer.
10	Maddelerin tek tek görüşülmesi ve oylanması	TBMM Genel Kurulu	Her madde üzerinde görüşme yapılabilir, değişiklik önergeleri işleme alınabilir ve ilgili madde ayrı ayrı oylanır. Kabul edilmeyen maddeler metinden çıkarılır.	Teklifin nihai metni oluşur.
11	Teklifin tümünün oylanması	TBMM Genel Kurulu	Tüm maddelerin görüşmeleri tamamlandıktan sonra teklifin tümü oylanır. Kabul edilen teklif kanunlaşmış olur.	TBMM bakımından kabul edilmiş kanun ortaya çıkar.
12	Toplantı ve karar yeter sayısı	TBMM Genel Kurulu	TBMM, bütün işlerinde üye tamsayısının en az üçte biri ile toplanır. Anayasa’da başka bir hüküm yoksa toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar verir; ancak karar yeter sayısı hiçbir şekilde üye tamsayısının dörtte birinin bir fazlasından az olamaz.	Oylamanın anayasal geçerlilik şartı sağlanır.
13	Cumhurbaşkanına gönderilmesi	TBMM / Cumhurbaşkanı	TBMM’de kabul edilen kanun Cumhurbaşkanına gönderilir. Cumhurbaşkanı, kabul edilen kanunları 15 gün içinde yayımlar.	Kanun yayımlanma veya geri gönderilme aşamasına geçer.
14	Cumhurbaşkanının geri gönderme yetkisi	Cumhurbaşkanı	Cumhurbaşkanı, yayımlanmasını uygun bulmadığı kanunu gerekçesiyle birlikte aynı süre içinde TBMM’ye geri gönderebilir. Bütçe kanunları bu usule tabi değildir.	Kanun yeniden görüşülmek üzere Meclise dönebilir.
15	TBMM’nin geri gönderilen kanunu yeniden kabul etmesi	TBMM Genel Kurulu	TBMM, geri gönderilen kanunu üye tamsayısının salt çoğunluğuyla aynen kabul ederse kanun Cumhurbaşkanınca yayımlanır. TBMM metinde yeni değişiklik yaparsa Cumhurbaşkanı değiştirilen metni tekrar geri gönderebilir.	Kanunun yayımlanması zorunlu hale gelir veya süreç değişiklikle yeniden devam eder.
16	Resmî Gazete’de yayımlanma	Cumhurbaşkanı / Resmî Gazete	TBMM’de kabul edilip Cumhurbaşkanınca yayımlanan kanun, Resmî Gazete’de yayımlanmak suretiyle ilan edilir. Anayasa m. 89’daki yayımlama kuralı bu aşamanın anayasal temelidir.	Kanun resmen ilan edilmiş olur.
17	Yürürlüğe girme	Kanunun kendi hükmüne göre	Kanun, çoğu durumda kendi yürürlük maddesinde belirtilen tarihte yürürlüğe girer; bazı kanunlar yayımı tarihinde, bazıları ise daha sonraki bir tarihte uygulanmaya başlar. TBMM Yasama El Kitabı da yayımlanma ile yürürlüğün ayrı aşamalar olabildiğini belirtir.	Kanun uygulanabilir hale gelir.

Resmi ve Kısa Özet Tablosu

Sıra	Özet Süreç
1	Kanun teklifi milletvekilleri tarafından hazırlanır.
2	Teklif TBMM Başkanlığına sunulur.
3	İlgili komisyona havale edilir.
4	Komisyonda görüşülür ve komisyon raporu hazırlanır.
5	Rapor sıra sayısı alır ve dağıtılır.
6	Teklif Genel Kurul gündemine alınır.
7	Genel Kurulda tümü ve maddeleri görüşülüp oylanır.
8	TBMM’de kabul edilen metin Cumhurbaşkanına gönderilir.
9	Cumhurbaşkanı yayımlar veya geri gönderir.
10	Resmî Gazete’de yayımlanan kanun yürürlüğe girer.

DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

Konu	Açıklama
“Kanun tasarısı” mı, “kanun teklifi” mi?	Güncel sistemde doğru ifade kanun teklifidir. Anayasa m. 88’e göre kanun teklif etmeye milletvekilleri yetkilidir.
Her teklif kanunlaşır mı?	Hayır. Teklif komisyonda sonuçsuz kalabilir, maddelerine geçilmesi reddedilebilir veya Genel Kurulda kabul edilmeyebilir.
Cumhurbaşkanı veto ederse süreç biter mi?	Hayır. Cumhurbaşkanı geri gönderebilir; TBMM geri gönderilen kanunu üye tamsayısının salt çoğunluğuyla aynen kabul ederse yayımlanır.
Kanun, kabul edildiği anda mı yürürlüğe girer?	Her zaman değil. Kabul, yayımlama ve yürürlük birbirinden farklı aşamalardır. Yürürlük çoğu kez kanunun kendi hükmünde belirlenir.

İlgili Yazılar