Sosyal Hizmetlerden Faydalanan Kişilerin İstihdamına Yönelik Teşvik – 2026

Ön Bilgi

5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran özel sektör işyeri işverenlerine yönelik;

• Kayıtlı istihdamın artırılması,
• Gönüllü uyumun ve düzenli prim ödeme kültürünün yaygınlaştırılması,
• Kadınlar, gençler ve engelliler gibi dezavantajlı grupların istihdamının artırılması,
• Bölgesel gelişmişlik düzeyi farklılıklarının azaltılması,
• Bölgesel, stratejik ve öncelikli yatırımların özendirilmesi

amaçlarıyla çeşitli sigorta primi teşvik, destek ve indirimleri uygulanmaktadır.

Bunun yanında primlerin düzenli ödenmesinin özendirilmesi amacıyla 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki sigortalılara yönelik de prim indirimi uygulanmaktadır.

SGK’nın 12 Ocak 2026 tarihli güncel teşvik sunumunda uygulaması devam eden toplam 14 adet sigorta primi teşviki sayılmaktadır. Bunların 13’ü 4/a sigortalı çalıştıran işyerlerine, 1’i 4/b sigortalılarına yöneliktir.

Bu teşvikler şunlardır:

• Malullük, Yaşlılık ve Ölüm Sigortası İşveren Hissesinden 2 Puan İndirim
• Yurtdışına Götürülen/Gönderilen Sigortalılar İçin Uygulanan 5 Puan İndirim
• 4/b (Bağ-Kur) 5 Puan İndirim
• Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararlar Uyarınca Uygulanan Teşvik
• Asgari Ücret Desteği
• İşsizlik Ödeneği Alanların İstihdamı Halinde Uygulanan Prim Teşviki
• Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan İşyerleri İçin İşsizlik Sigortası Primi Teşviki
• Genç, Kadın ve Mesleki Belge Sahibi Olanların İstihdamına Yönelik Teşvik
• Engelli Sigortalıların İstihdamına Yönelik Teşvik
• Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerine İlişkin Teşvik
• Kültür Yatırımları ve Girişimlerine Yönelik Uygulanan Sigorta Primi Teşviki
• Sosyal Hizmetlerden Faydalanan Kişilerin İstihdamına Yönelik Teşvik
• Sosyal Yardım Alanların İstihdamına Yönelik Teşvik
• İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Desteklenmesi Teşviki (Kaynak: SGK)

2828 sayılı Kanunun ek 1’inci maddesi kapsamındaki hak sahibinin özel sektör işverenince istihdamında, prime esas kazanç alt sınırına kadar sigortalı ve işveren prim hisselerinin tamamı Hazinece karşılanır.

Kod notu: 02828 ayrı bir kanunun numarası değildir. MUHSGK/APHB’de kullanılan SGK bildirim kodudur. 1 Mayıs 2026 itibarıyla hak sahipliği şartları 2828 sayılı Kanunun ek 1’inci maddesinin birinci fıkrasında, özel sektör prim teşviki ise üçüncü fıkrasında düzenlenmiştir.

2828 Sayılı Kanun Kapsamında Sigorta ve İşsizlik Sigortası Primi Desteği

(02828 bildirim kodu için güncel uygulama, hesaplama ve kontrol rehberi)

* 30 gün ve tam sigorta kollarına tabi bildirim için.

1. Teşvikin Temel Bilgileri

Tablo 1 – Teşvikin Temel Bilgileri

Fıkra numarası notu: SGK 2018/7 sayılı Genelgede teşvik hükmü, değişiklikten önceki kanun metnine göre “altıncı fıkra” olarak anılır. 7578 sayılı Kanunun 8’inci maddesiyle ek 1’inci madde bütünüyle yeniden düzenlendiğinden, 1 Mayıs 2026’dan itibaren özel sektör prim teşviki üçüncü fıkrada; hak sahipliği şartları ise birinci fıkrada yer almaktadır. Genelgedeki altıncı fıkra atıfları bu tarihsel sistematik dikkate alınarak okunmalıdır.

Uygulama notu (7578 sayılı Kanun sonrası): SGK’nın 12 Ocak 2026 tarihli güncel teşvik sayfası ile 2018/7 sayılı Genelge, 1 Mayıs 2026 tarihli 7578 sayılı Kanundan önce yayımlanmıştır. Bu nedenle 1 Mayıs 2026 sonrası hak sahipliğinde kanunun yeni metni esas alınmalı; 2018/7 sayılı Genelge yalnızca yeni hükümlere aykırı olmayan süre, bildirim, hesap ve sistem uygulamalarında kullanılmalıdır. Hak sahipliği, sistem aktivasyonu ve kalan süre Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı/SGK kayıtlarından ayrıca doğrulanmalıdır.

Karıştırmayın: Bu teşvik, 3294 sayılı Kanuna dayanan 03294 kodlu “sosyal yardım alanların istihdamı” teşvikinden farklıdır. 02828’de düzenli sosyal yardım, İŞKUR kaydı ve ortalamaya ilave istihdam şartı aranmaz; hak sahipliği Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı kayıtlarıyla doğrulanır.

2. Kimler Hak Sahibi Sayılır?

7578 sayılı Kanunun 8’inci maddesiyle 2828 sayılı Kanunun ek 1’inci maddesi bütünüyle yeniden düzenlenmiştir. 1 Mayıs 2026 itibarıyla yeni hak sahipliği başvurularında, ek 1’inci maddenin birinci fıkrasında sayılan şartların tamamı aranır. Nihai hak sahipliği tespiti Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca yapılır ve 02828 uygulamasında elektronik sistem kaydı esas alınır.

Tablo 2 – 1 Mayıs 2026 İtibarıyla Hak Sahipliği Şartları

Kritik eşik: Bir kişinin geçmişte herhangi bir sosyal hizmetten yararlanmış olması tek başına yeterli değildir. Tablo 2’deki şartlar birlikte aranır ve hak sahipliği Bakanlık kayıtlarıyla doğrulanır.

Geçiş hükmü: 7578 sayılı Kanunla eklenen geçici 20’nci maddeye göre, değişiklikten önce korunma/bakım tedbiri kararı alınmış kişilerde 5 yıllık süre; 1 Mayıs 2026 tarihinde 16 yaşında olanlar için 2 yıl, 15 yaşında olanlar için 3 yıl ve 14 yaşında olanlar için 4 yıl uygulanır. Değişiklikten önce hak sahibi olup istihdam hakkını henüz kullanmamış kişiler ise 1 Mayıs 2026’dan itibaren 12 ay içinde Bakanlığa başvurursa eski yerleştirme usul ve esaslarından yararlanabilir. Ayrıca ek 1’inci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendindeki 90 günlük izinsiz ayrılma süresinin hesabında 1 Mayıs 2026 tarihinden önceki süreler dikkate alınmaz. Somut kişinin geçiş statüsü sistemden ayrıca doğrulanmalıdır.

3. Sigortalı ve İşyeri Yönünden Şartlar

Teşvikten yararlanmak için aşağıdaki şartlar birlikte izlenmelidir:

• Sigortalı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı kayıtlarında 2828 ek 1’inci maddenin güncel birinci fıkrası veya geçiş hükümleri kapsamında hak sahibi olmalıdır.
• İşe giriş tarihi 19.02.2014 veya sonrası olmalıdır.
• Çalışma, özel sektör işverenine ait işyerinde 4/1-a kapsamında olmalıdır.
• 5510 sayılı Kanunun ek 9’uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamında ev hizmetlerinde aynı işveren yanında ayda 10 gün ve üzerinde çalışan hak sahipleri için de, diğer şartlar sağlanıyorsa 02828 uygulanabilir.
• Sigortalı e-SGK’de “2828 sayılı Kanun Teşvik Yönetimi” ekranından tanımlanmalıdır.
• MUHSGK/APHB, 02828 kodu seçilerek yasal süresinde verilmelidir.
• Hazinece karşılanmayan cari aya ait sigorta ve işsizlik sigortası primlerinin tamamı yasal süresinde ödenmelidir.

Tablo 3 – Uygulama Şartları ve Aranmayan Kriterler

Borç ayrımı: 02828 desteğinin kendi şartları arasında geçmiş dönem SGK borçsuzluğu yer almaz. Ancak borç nedeniyle 5510 sayılı Kanunun genel 2/5 puanlık indirimi uygulanamıyorsa, asgari ücret üstü kazançtaki birleşik avantaj azalır. Ayrıca cari ayda Hazinece karşılanmayan tutarın zamanında ödenmesi zorunludur.

4. Kapsam Dışında Kalan Bildirimler

2828 sayılı Kanunun 7578 sayılı Kanunla değişik ek 1’inci maddesi, SGK 2018/7 sayılı Genelge ve 2026 SGK sunumu birlikte değerlendirildiğinde 02828 kodu, tam sigorta kollarına tabi olağan 4/1-a bildirimi için kullanılır. Aşağıdaki gruplar teşvik kapsamında değildir:

• Sosyal güvenlik destek primine (SGDP) tabi emekli çalışanlar.
• Yurt dışında çalıştırılmak üzere götürülen sigortalılar.
• Aday çırak, çırak, stajyer, işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenci ve benzeri sınırlı sigorta koluna tabi kişiler.
• İŞKUR kursiyerleri ile ceza infaz kurumu/tutukevi bünyesindeki özel statülü çalışmalar.
• Kamu işyerlerinde yapılan bildirimler.

Kapsam notu: Ev hizmetlerinde ayda 10 gün ve üzerinde sigortalı çalıştıran işverenler, 5510 sayılı Kanunun ek 9’uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki bildirimlerinde diğer koşulların da bulunması hâlinde 02828’den yararlanabilir. Ayda 10 günden az çalışma bu kapsamda değildir.

Kontrol: Belge türü ve sigortalılık statüsü, MUHSGK gönderilmeden önce kontrol edilmelidir. Sistem kod seçimine izin verse bile maddi şartların bulunmaması yersiz yararlanılan tutarın gecikme cezası ve gecikme zammıyla tahsiline yol açabilir.

5. Beş Yıllık Sürenin ve Azami 60 Destek Ayının Hesabı

Kanuni ifade, desteğin sigortalının işe giriş tarihinden itibaren beş yıl süreyle uygulanmasıdır. SGK 2018/7 sayılı Genelgeye göre sigortalı destek süresi dolmadan ayrılıp yeniden işe girerse işsiz geçen ara aylar hesaba katılmaz; önceki işverenlerde kullanılan aylar düşülerek sistemdeki kalan süre devam eder.

• Teşvikten yararlanılan çalışma ayları azami 60 destek ayından düşülür.
• Sigortalının işsiz kaldığı ara aylar SGK uygulamasında destek ayı olarak sayılmaz.
• İşveren değiştiğinde yeni işveren yalnızca sistemde görünen kalan süreden yararlanır.
• Hak sahipliği işe girişten sonra Bakanlıkça onaylanırsa destek, Bakanlık kaydının/uygulanabildiği hâllerde Form A onayının öncesindeki aylar için uygulanmaz.
• Çalışılan bir ayda bildirimin geç verilmesi, primin geç ödenmesi veya 02828 kodunun seçilmemesi o ayın kaybına yol açar; kaybedilen ay daha sonra eklenmez.

Süre yorumu: 60 ay, serbestçe kullanılabilen koşulsuz bir “ay bankası” değildir; kanuni beş yıllık çerçeve ve SGK’nın sistemde gösterdiği kalan süre içinde ulaşılabilecek azami destek tavanıdır.

Süre örneği: Örnek: Hak sahibi ilk işverende 2 teşvik ayı bildirildikten sonra 3 ay işsiz kalıp başka işverende işe girerse, işsiz geçen 3 ay toplamdan düşülmez; yeni işveren diğer şartlarla kalan 58 teşvik ayından yararlanabilir.

6. Başvuru, Sistem Tanımı ve Bildirim

İşverenin ayrıca fiziki hak sahipliği belgesi toplaması yerine e-SGK üzerinden elektronik tanımlama yapması esastır:

• e-SGK / İşveren ekranına giriş yapılır.
• İşveren İşlemleri ve Yapılandırmalara Başvuru-Ödeme Planları alanındaki “2828 sayılı Kanun Teşvik Yönetimi” menüsü açılır.
• Sigortalının T.C. kimlik numarasıyla tanımlama başlatılır.
• Hak sahipliği Bakanlık web servisi, işe giriş tarihi ise SGK kayıtları üzerinden kontrol edilir.
• Tanımlama onaylanırsa MUHSGK/APHB’de 02828 kodu seçilir.
• Gönderim öncesinde kalan süre, belge türü, prim günü ve PEK kontrol edilir.

Aktivasyon kontrolü: Elektronik kontrol olumlu sonuçlanıp tanımlama onaylandığında kural olarak SGK müdürlüğüne ayrıca belge ibrazı gerekmez. Ekranda hak sahibi görünmüyorsa 02828 seçilerek risk alınmamalı; önce Bakanlık kaydı, uygulanabildiği hâllerde Form A/onay durumu ve SGK sistem eşleşmesi düzeltilmelidir.

7. 2026 Prim Oranları ve Desteğin Kapsamı

2026 yılında tam sigorta kollarına tabi bir 4/1-a sigortalısında toplam prim oranı %38,75’tir. 02828 desteği, PEK alt sınırına kadar aşağıdaki sigortalı ve işveren hisselerinin tamamını kapsar.

Tablo 4 – 2026 Prim Bileşenleri ve 02828 Kapsamı

Bordro notu: Hazinece karşılanan sigortalı hissesi de işverene sağlanan teşvikin parçasıdır. Bu tutarın çalışana ayrıca ödenmesi talep edilemez; teşvik çalışanın net ücretini kendiliğinden artırmaz.

8. 2026 Tutarları ve Hesaplama

2026 özel sektör aylık PEK alt sınırı 33.030,00 TL, üst sınırı 297.270,00 TL’dir. 30 gün üzerinden teşviksiz toplam prim, alt sınırda 12.799,13 TL; üst sınırda 115.192,13 TL’dir.

Tablo 5 – 2026 PEK Alt/Üst Sınırına Göre Prim Avantajı

İmalat dışı birleşik formül: (%2 × gerçek PEK) + (%36,75 × PEK alt sınırı).

İmalat birleşik formül: (%5 × gerçek PEK) + (%33,75 × PEK alt sınırı).

Hesap notu: Tablodaki 18.083,93 TL ve 26.011,13 TL tutarlarının tamamı 02828 desteği değildir. Bunlar, PEK alt sınırındaki 02828 koruması ile şartları sağlanan işyerinde gerçek PEK üzerinden uygulanan 5510 genel prim indiriminin birleşik toplam avantajıdır. 02828’in kendi koruması sektör ayrımına bağlı değildir.

2026 oranı: 7566 sayılı Kanunla genel 5510 indirimi 2026’dan itibaren imalat dışı işyerlerinde 2 puandır. İmalat işyerlerinde 5 puan 31.12.2026’ya kadar uygulanır. 5510 sayılı Kanunun geçici 108’inci maddesi uyarınca Cumhurbaşkanı bu süreyi 31.12.2027’ye kadar uzatmaya yetkilidir; ancak bu yetki kullanılarak karar yayımlanmadıkça 2027 yılı için otomatik devam ettiği kabul edilmemelidir. NACE/sektör ve borçsuzluk koşulu ayrıca kontrol edilmelidir.

9. SGK ve Vergi Açısından Kod / Özellik Seçimi

Tablo 6 – SGK ve Vergi Bildiriminde Seçilecek Alanlar

Vergi notu: 2828 ek 1’inci madde yalnızca prim teşvikini düzenler; kendi başına gelir vergisi stopajı veya damga vergisi istisnası oluşturmaz. Başka bir vergi teşviki varsa dayanağı ve MUHSGK vergi seçimi ayrıca değerlendirilir.

10. Diğer Desteklerle Birlikte Uygulama

• 02828 kapsamında PEK alt sınırına kadar tüm prim hisseleri karşılandığından aynı sigortalı ve aynı ay için ikinci bir SGK teşvik koduyla mükerrer destek uygulanmaz.
• 5510 genel prim indirimi, şartları sağlanıyorsa önce gerçek PEK üzerinden uygulanır; ardından 02828, alt sınıra kadar kalan hisseleri tamamlar.
• 2026 Asgari Ücret Desteği ayrı bir uygulamadır. İşyerinin 5510 geçici 112’deki şartları sağlaması halinde toplam prim ödeme gününe göre ayrıca mahsup edilebilir.
• 2026 Asgari Ücret Desteği günlük 42,33 TL’dir. 30 gün için matematiksel tutar 1.269,90 TL olup SGK sunumunda 1.270 TL olarak yuvarlanmıştır; Tablo 5’teki 02828/5510 hesaplarına dâhil değildir.

Uygulama önerisi: Teşvik karşılaştırması sigortalı, ay ve işyeri sicili bazında yapılmalı; MUHSGK gönderiminden önce e-SGK “Potansiyel Teşvik Sorgulama” ve tahakkuk ekranındaki gerçek sonuç kontrol edilmelidir.

11. Geç Bildirim, Geriye Dönük Değişiklik ve Geri Alma

• 02828 kodlu MUHSGK/APHB yasal süresinden sonra verilirse ilgili ay için destek uygulanmaz.
• Cari aya ait Hazinece karşılanmayan sigorta primi kısmı zamanında ve tam ödenmezse ilgili aya ait sigorta primi desteği gecikme cezası ve gecikme zammıyla geri alınır.
• Yalnızca işsizlik sigortası priminin zamanında ödenmemesi veya eksik ödenmesi hâlinde, SGK 2018/7 sayılı Genelgeye göre sigorta primi desteği korunabilir; ancak işsizlik sigortası primi desteği uygulanmaz. Eksik işsizlik sigortası primi gecikme cezası ve gecikme zammıyla ödenir; borç kapanıncaya kadar sonraki aylarda 5510 genel prim indirimi de etkilenebilir.
• 5510 sayılı Kanunun ek 17’nci maddesinin 7316 sayılı Kanunla değişik hükmü uyarınca 1 Mayıs 2021’den itibaren yasal süresi geçtikten sonra geriye dönük teşvikten yararlanma ve teşvik kodu değiştirme imkânı bulunmaz.
• Ayrıca SGK 2018/7 sayılı Genelgenin 7.4 bölümü, başlangıçta kanun numarasız veya başka teşvik koduyla bildirilen ayların sonradan 02828’e çevrilmesi taleplerinin işleme alınmayacağını özel olarak belirtir.
• Şartları taşımadığı hâlde yararlanıldığı tespit edilen tutarlar gecikme cezası ve gecikme zammıyla tahsil edilir.
• İşyeri başka bir SGK merkezine nakledilirse daha önce yararlanılan sigortalı için kalan süreyle devam edilebilir; yeni sicilde sistem tanımı kontrol edilmelidir.

Risk notu: Kod seçimi “sonradan düzeltiriz” yaklaşımına uygun değildir. Hak sahipliği, kalan süre ve 02828 sistem aktivasyonu beyanname gönderilmeden önce doğrulanmalıdır.

12. Mevzuat ve Kaynakça

— 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu — Güncel konsolide metin; ek madde 1 ve geçici madde 20

— 7578 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun — Ek madde 1 ve geçici madde 20; 1 Mayıs 2026 tarihli ve 33240 sayılı Resmî Gazete

— SGK 2018/7 sayılı Genelge — 02828 uygulaması, süre, hesaplama, e-SGK tanımı ve diğer hususlar

— SGK – Güncel Sigorta Primi Teşvik, Destek ve İndirimleri — 2026 güncel yararlanma koşulları

— SGK – 2026 Prime Esas Kazanç Miktarları — 33.030,00 TL alt ve 297.270,00 TL üst sınır

— 5510 sayılı Kanun ek madde 17 — Yasal süresi geçtikten sonra geriye dönük teşvikten yararlanma ve teşvik kodu değiştirme kısıtı

— 7316 sayılı Kanunun 10’uncu maddesi — 5510 ek madde 17 değişikliği; 1 Mayıs 2021 yürürlük tarihi

— 7538 sayılı Kanun — 5510 geçici 108: imalatta 5 puan ve 31.12.2027’ye kadar uzatma yetkisi

— 7566 sayılı Kanun — 2026’da genel 5510 indiriminin imalat dışı işyerlerinde 2 puana indirilmesi

Güncellik notu: SGK’nın Ocak 2026 tarihli teşvik sayfası 7578 sayılı Kanunun 1 Mayıs 2026 tarihli değişikliğinden önce yayımlanmıştır. Bu rehberde güncel kanun metni öncelenmiş; eski Genelge yalnızca uyumlu olduğu ölçüde kullanılmıştır.

Sorumluluk Beyanı: Bu rehber genel bilgilendirme amaçlıdır; hukuki veya mali danışmanlık değildir. Metin 29 Temmuz 2026 itibarıyla ulaşılabilen mevzuat ve SGK kaynakları esas alınarak güncellenmiştir. SGK 2018/7 eski fıkra numaralarını kullandığından hak sahipliği, kalan süre, aktivasyon ve tahakkuk Bakanlık/e-SGK kayıtlarından doğrulanmalıdır.